集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法
第一條 為了加速我國集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《鼓勵政策》，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的從事集成電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)(含集成電路設(shè)計(jì)軟件開發(fā)，下同)的具有獨(dú)立法人資格的組織。
本辦法所稱集成電路產(chǎn)品，是指集成電路設(shè)計(jì)軟件、電路(含國內(nèi)企業(yè)自主設(shè)計(jì)而在境內(nèi)確實(shí)無法生產(chǎn)需委托境外加工的集成電路產(chǎn)品，下同)。
本辦法是為集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和集成電路產(chǎn)品享受《鼓勵政策》制定的審定辦法和認(rèn)定程序。
第三條 信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)管理全國集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和集成電路產(chǎn)品的認(rèn)定工作：
(一)審定、授權(quán)全國及地區(qū)的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品的認(rèn)定機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)定機(jī)構(gòu));
(二)監(jiān)督檢查全國集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品的認(rèn)定工作，審核批準(zhǔn)認(rèn)定結(jié)果;
(三)公布集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定名單及產(chǎn)品認(rèn)定目錄;
(四)受理對認(rèn)定結(jié)果、年審結(jié)果以及有關(guān)認(rèn)定決定的異議申訴。
第四條 集成電路認(rèn)定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定，進(jìn)行集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)與產(chǎn)品的年審工作。
第五條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)在認(rèn)定工作中遵循公平、公正、科學(xué)、高效的原則，并為申請企業(yè)保守商業(yè)秘密。
第六條 申請認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)須滿足下列條件：
(一)是依法成立的以集成電路設(shè)計(jì)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè);
(二)具有與集成電路設(shè)計(jì)開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施和人員等基本條件，其生產(chǎn)過程符合集成電路設(shè)計(jì)的基本流程、管理規(guī)范，具有保證設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的手段與能力;
(三)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)自主設(shè)計(jì)產(chǎn)品的收入及接受委托設(shè)計(jì)產(chǎn)品的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的30%以上。
第七條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)定，由企業(yè)向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，逐級上報國家稅務(wù)總局。由國家稅務(wù)總局和信息產(chǎn)業(yè)部共同委托認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。
企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請的同時，應(yīng)將有關(guān)材料送交中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(或經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的地方半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會)備案。
企業(yè)在申請集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)定時，提交的資料及其內(nèi)容必須真實(shí)有效。
第八條 申請集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定申請表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;
(三)其他需要出具的有關(guān)資料。
第九條 申請集成電路產(chǎn)品認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)集成電路產(chǎn)品認(rèn)定申請表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;稅務(wù)登記證副本復(fù)印件;
(三)其他需要出具的有關(guān)資料。
申請享受《鼓勵政策》第四十八條規(guī)定的集成電路產(chǎn)品，還需提供下列材料：
(一)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料;
(二)在國內(nèi)無法加工的情況說明;
(三)境外委托加工合同副本。
第十條 國家對申請享受《鼓勵政策》第四十八條優(yōu)惠政策的集成電路產(chǎn)品，實(shí)行自動登記、社會監(jiān)督制度。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)將自己設(shè)計(jì)、銷售的產(chǎn)品建立集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)品網(wǎng)頁，并鏈接到中國集成電路IP網(wǎng)站上。
第十一條 國家對集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品的認(rèn)定實(shí)行年度審查制度。企業(yè)向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送年度審查報告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，逐級上報國家稅務(wù)總局，由國家稅務(wù)總局和信息產(chǎn)業(yè)部審核批準(zhǔn)。
第十二條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時限遞交年度審查報告，逾期未報的企業(yè)視為自動放棄享受優(yōu)惠政策;年審不合格的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和產(chǎn)品，其認(rèn)定資格自下一年度起予以取消。
第十三條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)對認(rèn)定結(jié)果、年審結(jié)果以及認(rèn)定機(jī)構(gòu)做出的其他決定有異議的，可在收到通知或公告發(fā)布后60日內(nèi)，向國家稅務(wù)總局提出申訴，并提交異議申訴書及有關(guān)證明材料，同時抄報信息產(chǎn)業(yè)部。國家稅務(wù)總局在收到申訴后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理;決定受理的，應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)做出處理決定。
第十四條 經(jīng)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)生調(diào)整、分立、合并、重組等變更情況時，須在變更之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理變更或重新申報手續(xù)。
第十五條 集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有偷稅等違法行為的，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立即停止其享受稅收優(yōu)惠政策，同時將有關(guān)情況上報，經(jīng)國家稅務(wù)總局和信息產(chǎn)業(yè)部核準(zhǔn)后取消該企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格。
第十六條 經(jīng)查明集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)在申請集成電路企業(yè)認(rèn)定和集成電路產(chǎn)品認(rèn)定時提供虛假材料及內(nèi)容的，尚未認(rèn)定的，不予認(rèn)定;已認(rèn)定的，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)報請國家稅務(wù)總局撤銷其當(dāng)年集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及其產(chǎn)品的認(rèn)定資格，并予以公告。
第十七條 經(jīng)認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和產(chǎn)品，憑國家稅務(wù)總局、信息產(chǎn)業(yè)部的認(rèn)定文件，向有關(guān)部門辦理享受有關(guān)優(yōu)惠政策的手續(xù)。
第十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局會同信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
國家鼓勵的集成電路企業(yè)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則
(集成電路生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定細(xì)則)
為貫徹落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局及海關(guān)總署“關(guān)于印發(fā)《國家鼓勵的集成電路企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》的通知”(發(fā)改高技[2005]2136號)，實(shí)施國家鼓勵的集成電路企業(yè)的認(rèn)定工作，特制定《國家鼓勵的集成電路企業(yè)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。
一、總則
1、本《細(xì)則》僅適用于國家鼓勵的集成電路企業(yè)的認(rèn)定，集成電路企業(yè)指在中國境內(nèi)(不含香港、澳門、臺灣)依法設(shè)立的從事集成電路芯片制造、封裝、測試以及6英寸(含)以上單晶硅材料生產(chǎn)的獨(dú)立法人資格的組織，集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)仍依照《集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行認(rèn)定。
2、本《細(xì)則》由國家發(fā)展和改革委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局及海關(guān)總署共同委托的認(rèn)定機(jī)構(gòu)——中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、申報
1、企業(yè)自愿向認(rèn)定機(jī)構(gòu)申報集成電路企業(yè)的認(rèn)定。
2、申報集成電路企業(yè)認(rèn)定的應(yīng)提交以下材料：
(1)《集成電路企業(yè)認(rèn)定申報表》,格式見附件一;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(3)企業(yè)法人身份證明復(fù)印件;
(4)企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表或其它有效財(cái)務(wù)報表;
(5)企業(yè)自產(chǎn)或接受委托加工集成電路產(chǎn)品銷售收入的證明材料(銷售合同、發(fā)票等);
(6)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的企業(yè)無惡意欠稅或偷稅騙稅的證明。
3、申報材料一式貳份，同時《集成電路企業(yè)認(rèn)定申報表》需附電子文檔一份。
三、認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理
1、認(rèn)定機(jī)構(gòu)接收企業(yè)的認(rèn)定申報材料，并檢查申報材料是否完整齊全，申報材料完整齊全后受理。
2、認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理后向申報企業(yè)發(fā)出受理通知書(含受理號)。
3、認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理后如企業(yè)對申報材料進(jìn)行修改，視同重新申報。
4、認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理后，企業(yè)的申報材料一律不予退還。
四、企業(yè)認(rèn)定審查
1、申請集成電路企業(yè)認(rèn)定的必須符合以下條件：
(1)企業(yè)提供的申報材料必須齊全;
(2)企業(yè)具有集成電路生產(chǎn)環(huán)境，包括廠房設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)人員等，其生產(chǎn)過程符合集成電路產(chǎn)品生產(chǎn)的基本流程、管理規(guī)范，具有保證產(chǎn)品生產(chǎn)的手段與能力;
(3)企業(yè)自產(chǎn)或接受委托加工的集成電路產(chǎn)品銷售收入必須大于或等于企業(yè)當(dāng)年總收入的60%(新建企業(yè)除外)，并有相應(yīng)的證明材料。
(4)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定企業(yè)無惡意欠稅或偷稅騙稅等違法行為。
3、認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)需要對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察(相關(guān)費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān))。
五、審核結(jié)果
1、認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理企業(yè)認(rèn)定申請后15個工作日內(nèi)向主管部門提出認(rèn)定意見和相關(guān)資料。
2、認(rèn)定結(jié)果由國家發(fā)展和改革委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局及海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文確定。
3、未通過認(rèn)定的企業(yè)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)書面通知其未通過原因。
4、申請企業(yè)名單在中國半導(dǎo)體行業(yè)網(wǎng)及中國電子報上發(fā)布，接受社會監(jiān)督。
六、集成電路企業(yè)年審
1、認(rèn)定機(jī)構(gòu)每年對已認(rèn)定的集成電路企業(yè)進(jìn)行年度審查。
2、企業(yè)必須在每年的三月底前將上年度年審材料報至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，逾期未報年審材料的企業(yè)視為自動放棄認(rèn)定資格。
3.企業(yè)年審的應(yīng)提交以下材料：
(1)《集成電路企業(yè)年審表》,格式見附件二;
(2)企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表或其它有效財(cái)務(wù)報表;
(3)企業(yè)上年度自產(chǎn)或接受委托加工集成電路產(chǎn)品銷售收入的證明材料(銷售合同、發(fā)票等);
(4)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的企業(yè)無惡意欠稅或偷稅騙稅的證明。
4、年審材料一式五份，同時《集成電路企業(yè)年審表》需附電子文檔一份。
5、認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的三月十五日前完成年審工作。
6、年審結(jié)果由認(rèn)定機(jī)構(gòu)上報主管部門備案。
七、經(jīng)認(rèn)定的集成電路企業(yè)發(fā)生調(diào)整、分立、合并、重組等變更情況時，須在作出變更決定之日起30日內(nèi)，向中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會辦理變更認(rèn)定或重新申報手續(xù)。未經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會與有關(guān)部門批準(zhǔn)同意變更認(rèn)定的，取消企業(yè)的認(rèn)定資格，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
八、企業(yè)應(yīng)努力取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)無惡意欠稅或偷稅編稅等行為的認(rèn)定。如在報送申請材料截止日期之前來不及取得，仍可先申報，同時繼續(xù)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于有惡意欠稅或偷稅騙稅行為的企業(yè)的認(rèn)定結(jié)果具有否決權(quán)。
九、集成電路企業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有偷稅等違法行為的，經(jīng)核實(shí)后取消該企業(yè)認(rèn)定資格，停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
十、經(jīng)查明企業(yè)在申請集成電路企業(yè)認(rèn)定時提供虛假材料及內(nèi)容的，中止其認(rèn)定申請;已認(rèn)定的，撤銷其集成電路企業(yè)的認(rèn)定資格，并予以通報，同時追回已減免稅收款項(xiàng);中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請。
