上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金使用和管理試行辦法
第一條(目的和依據(jù))
為了推進上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，規(guī)范財政專項資金的使用和管理，提高財政資金效益，進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，根據(jù)《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》、《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進上海服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的實施意見的通知》(滬府〔2009〕48號)以及《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法的通知》(滬府發(fā)〔2009〕24號)的要求，制訂本辦法。
第二條(資金來源)
本市用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的專項資金(以下簡稱發(fā)展資金)，在市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，鼓勵各區(qū)(縣)結(jié)合實際，對獲得發(fā)展資金支持的企業(yè)和項目安排配套資金。
第三條(使用范圍)
發(fā)展資金主要用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進服務(wù)貿(mào)易擴大規(guī)模，提升能級。具體用于以下方面：
(一)鼓勵本市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)申請國家各類服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進資金，并按國家規(guī)定提供配套資金。
(二)重點支持《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》中明確優(yōu)先發(fā)展的國際物流、信息技術(shù)、文化教育、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域。2009年先在國際物流、信息技術(shù)和文化教育等三個領(lǐng)域試點，2010年再將試點范圍擴大到專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。對符合條件的企業(yè)給予績效支持、認證補貼和中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼等。
(三)支持服務(wù)貿(mào)易境內(nèi)外展會、洽談會等各類服務(wù)貿(mào)易促進活動。
(四)其他需要支持的事項。
第四條(申報主體資格)
申請服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金的單位必須符合一定條件。
(一)申報發(fā)展資金的單位必須符合的基本條件為：
1在本市登記注冊，具有獨立法人資格，并具有固定工作場所;
2依法從事跨境服務(wù)交易的商業(yè)活動;
3財務(wù)管理制度健全，納稅和會計信用良好。
(二)在2009年試行的國際物流、信息技術(shù)和文化等三個領(lǐng)域，申請發(fā)展資金中績效支持、認證補貼和中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼等三項支持資金的企業(yè)，運營時間不少于三年，還必須符合以下條件：
1國際物流企業(yè)
(1)企業(yè)持有由商務(wù)部頒發(fā)的“國際貨運代理企業(yè)備案表”，每年登錄商務(wù)部“國際貨運代理企業(yè)信息管理系統(tǒng)”，填報《國際貨運代理企業(yè)業(yè)務(wù)備案表(三)》。
(2)符合市商務(wù)委制定的《上海市國際物流(貨代)行業(yè)重點企業(yè)認定管理暫行辦法》中所列條件，并被認定為上海市國際物流(貨代)行業(yè)重點企業(yè)。
2信息技術(shù)企業(yè)
(1)已登錄商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：www.fwwb.gov.cn)進行企業(yè)注冊登記，并按期如實進行協(xié)議金額、執(zhí)行金額合同登記的企業(yè)。
(2)上年度軟件和信息技術(shù)出口額(以上年度軟件出口合同執(zhí)行金額核對出口收匯憑證)不低于200萬美元，或年軟件出口額占主營業(yè)務(wù)收入不低于70%。
3文化企業(yè)
(1)登錄商務(wù)部“國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計申報系統(tǒng)”(網(wǎng)址：http：//fumytj.fumys.mofcom.gov.cn)進行企業(yè)注冊登記,并按要求如實填報文化貿(mào)易情況的企業(yè)。
(2)符合商務(wù)部等六部門2007年第27號公告《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》中所列條件的文化企業(yè)。
(三)本市單位參加經(jīng)認定的服務(wù)貿(mào)易促進活動，可申請服務(wù)貿(mào)易促進活動支持資金。
第五條(支持方式和標準)
發(fā)展資金的支持采用無償資助方式，單個申請主體當年度獲得發(fā)展資金資助的總額不超過200萬元。
(一)績效支持。對在服務(wù)貿(mào)易出口中有突出貢獻的出口企業(yè)，按其上年度服務(wù)貿(mào)易出口實績(以外匯收匯金額衡量)，分別給予一次性不高于50萬元的支持。
(二)認證補貼。對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在上年度通過的ISO9000、ISO14000、ISO20000等國際管理體系系列認證給予支持，資金支持比例最高不超過實際認證費用的50%，對單個企業(yè)的支持認證項目最多為3個，合計支持資金額度最高為100萬元。
(三)中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼。對上年度服務(wù)貿(mào)易企業(yè)內(nèi)中、高級專業(yè)人才(大專以上學(xué)歷、項目經(jīng)理以上職位)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予相關(guān)培訓(xùn)費用50%的支持，每人每年的培訓(xùn)支持費用額度最高為3萬元，每家企業(yè)每年可獲支持人數(shù)最高為10人。
(四)服務(wù)貿(mào)易促進活動支持資金。主要是資助本市單位參加經(jīng)市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財政局認定的促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)活動。對有關(guān)企業(yè)和單位參加促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)活動的注冊費、展位費和宣傳推廣費等給予支持，資金支持比例最高為注冊費、展位費和宣傳推廣費等相關(guān)支出費用的50%，資助金額不超過10萬元。
第六條(申請?zhí)峤坏牟牧?
申請支持資金的企業(yè)和單位需提交如下材料:
(一)所有申請主體均需填報《上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金申請表》，同時要求提供以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋單位公章);國稅、地稅登記證副本復(fù)印件(加蓋單位公章);上年度經(jīng)審核的會計報告復(fù)印件;出口收匯有效證明或有效出口合同復(fù)印件(加蓋單位公章)等有效憑證;申請主體就申請過程無虛假行為的承諾書等。
(二)申請不同類別的支持資金，需分別報送其他材料。
1績效支持
《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)績效支持資金申請表》和要求報送的其他材料等。
2認證補貼
《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)認證補貼資金申請表》，企業(yè)相關(guān)認證證書、認證項目合同及費用支付憑證等相關(guān)原始資料復(fù)印件(加蓋單位公章)以及要求報送的其他材料等。
3中、高級專業(yè)人才培訓(xùn)補貼
(1)中、高級專業(yè)人才身份證、學(xué)歷證明的復(fù)印件;
(2)中、高級專業(yè)人才與企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》(擔任項目經(jīng)理或以上職位)的復(fù)印件;
(3)相關(guān)培訓(xùn)的合格證書、證明和相關(guān)培訓(xùn)費發(fā)票復(fù)印件;
(4)《上海市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)中、高級人才培訓(xùn)支持資金申請表》;
(5)要求報送的其他材料等。
4服務(wù)貿(mào)易促進活動支持資金
(1)《上海市服務(wù)貿(mào)易促進活動支持資金申請表》;
(2)參加會展活動的總結(jié)報告，包含參加促進活動的效果、存在問題和今后打算等;
(3)服務(wù)貿(mào)易促進活動的費用支付憑證等復(fù)印件(加蓋單位公章);
(4)要求報送的其他材料等。
第七條(資金申報)
申請發(fā)展資金的企業(yè)和單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向市商務(wù)委提交發(fā)展資金申請表和各項申請材料。
申報主體申請的支持內(nèi)容已享受其他市級財政性資金補貼或支持的，不再享受本發(fā)展資金支持。
申報主體應(yīng)對申報材料的真實性和合法性負責。
第八條(審核和撥付)
市商務(wù)委先對申報主體的申請材料進行初審，再由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財政局共同組成評審小組，根據(jù)項目實際情況，委托中介機構(gòu)進行專業(yè)評估，并開展相關(guān)評審，提出評審意見。市商務(wù)委根據(jù)評審小組意見，向市財政局提出撥款申請，市財政局審核同意后，根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，將專項資金核撥至相關(guān)單位。
第九條(使用監(jiān)督)
市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門按照有關(guān)規(guī)定，對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。發(fā)展資金必須�？顚Ｓ�，資金使用單位應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財會制度，嚴禁騙取、截留或挪用資金。
對違反本管理辦法的單位，由市財政局全額收回資金，取消其以后年度申請資格;對情節(jié)嚴重、觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責任。
第十條(附則)
本辦法由市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。自印發(fā)之日起試行。
上海市商務(wù)委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
二○○九年九月八日
