上海市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理試行辦法

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為規(guī)范本市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法的通知》(滬府發(fā)〔2009〕24號(hào))、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》(滬府辦發(fā)〔2009〕16號(hào))和財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于做好2009年度支持承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知》(財(cái)企〔2009〕44號(hào))等精神，制定本辦法。

　　第二條(資金來(lái)源)

　　本市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)外包專項(xiàng)資金”)，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排，專項(xiàng)用于全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助性資金，并鼓勵(lì)各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際，安排支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金。

　　第三條(使用范圍)

　　服務(wù)外包專項(xiàng)資金主要用于本市服務(wù)外包發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，重點(diǎn)支持離岸、高端、總部型服務(wù)外包發(fā)展。具體用于以下方面：

　　(一)支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

　　1�惫膭�(lì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展人才培訓(xùn)。

　　對(duì)已獲國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金支持的本市企業(yè)，在國(guó)家給予支持資金的基礎(chǔ)上，按國(guó)家核準(zhǔn)的人才培訓(xùn)支持人數(shù)，每新錄用1名大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》，給予企業(yè)每人不超過(guò)500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。對(duì)列入本市重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)，再追加給予每人不超過(guò)500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

　　對(duì)未獲國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金支持但符合本辦法第四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的本市服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》的，給予企業(yè)每人不超過(guò)3500元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

　　對(duì)被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動(dòng)合同》的，不再給予上述企業(yè)定額培訓(xùn)支持。

　　2�惫膭�(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

　　對(duì)已獲國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持的本市服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在國(guó)家給予支持資金的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家核準(zhǔn)的人才培訓(xùn)支持人數(shù)，每培訓(xùn)1名從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才(大專以上學(xué)歷)，通過(guò)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)100元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

　　對(duì)未獲國(guó)家服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金支持但符合本辦法第四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每培訓(xùn)1名從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才(大專以上學(xué)歷)，通過(guò)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動(dòng)合同》，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)400元人民幣的定額培訓(xùn)支持。

　　(二)引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。

　　對(duì)未獲國(guó)家服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持的本市服務(wù)外包企業(yè)取得的開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)、開(kāi)發(fā)能力成熟度模型(CMM)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、IT服務(wù)管理(ISO20000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)，以及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO9001)，實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO17025/JISQ17025)等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)給予支持。每個(gè)企業(yè)每年最多可申報(bào)3個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按照不超過(guò)認(rèn)證項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予支持，最高不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣。

　　(三)鼓勵(lì)開(kāi)拓離岸服務(wù)外包市場(chǎng)。

　　本市服務(wù)外包企業(yè)參加國(guó)際性服務(wù)外包展覽會(huì)、服務(wù)外包博覽會(huì)(須經(jīng)市服務(wù)外包主管部門認(rèn)可)，按照不超過(guò)企業(yè)實(shí)際參展費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼。每個(gè)企業(yè)每年限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

　　(四)鼓勵(lì)建立服務(wù)外包培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)基地。

　　對(duì)每年接受服務(wù)外包實(shí)習(xí)生20名以上，并與相關(guān)大專院校簽訂兩年以上實(shí)習(xí)生協(xié)議的服務(wù)外包企業(yè)，按照每接受一名在校學(xué)生(有大專以上學(xué)歷、實(shí)習(xí)期須超過(guò)3個(gè)月)，給予企業(yè)每人補(bǔ)貼1500元人民幣。

　　(五)鼓勵(lì)總部型服務(wù)外包企業(yè)在上海發(fā)展。

　　對(duì)資產(chǎn)總額不低于10億元人民幣，注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣，境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)不少于3個(gè)的總部型服務(wù)外包企業(yè)，給予不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的一次性開(kāi)辦支持。

　　(六)推進(jìn)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　對(duì)建設(shè)本市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)(包括技術(shù)、信息、培訓(xùn)、研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和統(tǒng)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái))，按照《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予支持。

　　(七)已由其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。

　　(八)上述第(一)至第(四)項(xiàng)由市級(jí)服務(wù)外包專項(xiàng)資金給予支持;第(五)項(xiàng)由市級(jí)服務(wù)外包專項(xiàng)資金和區(qū)(縣)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　第四條(申報(bào)主體資格)

　　(一)申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　1�痹诒臼休爡^(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在上海。

　　2�睆氖滦畔⒓夹g(shù)服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包、知識(shí)流程服務(wù)外包等相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　3�币训卿洝胺�務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)(www.fwwb.gov.cn)”進(jìn)行企業(yè)信息登記和日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)。

　　4�贝髮Ｒ陨蠈W(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

　　5�睂�(duì)承接本市國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)外包企業(yè)，年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于800萬(wàn)元人民幣;其他服務(wù)外包企業(yè)離岸年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入應(yīng)占業(yè)務(wù)總收入70%以上，且年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于150萬(wàn)美元。

　　(二)申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　1�本哂蟹�務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格;

　　2�本哂蟹�合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量;

　　3�本哂袨槌薪臃�務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn);

　　4�本哂薪∪�的財(cái)務(wù)制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員;

　　5�彼�申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目原則上為非盈利培訓(xùn)。

　　第五條(申報(bào)和審核程序)

　　申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，向所在區(qū)(縣)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。各區(qū)(縣)商務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真審核，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送至市商務(wù)委。

　　市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審小組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見(jiàn)。

　　第六條(資金撥付)

　　市財(cái)政局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)外包專項(xiàng)資金撥付至相關(guān)單位。

　　第七條(申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?

　　(一)申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持需提交下列基礎(chǔ)材料：

　　1�鄙虾７�務(wù)外包專項(xiàng)資金申報(bào)材料目錄清單;

　　2�逼髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)正本復(fù)印件;

　　3�逼髽I(yè)就近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為及申請(qǐng)過(guò)程無(wú)虛假行為的法人承諾書(shū);

　　4�毕嚓P(guān)費(fèi)用開(kāi)支匯總表;

　　5�鄙陥�(bào)單位開(kāi)戶銀行帳號(hào);

　　6�睂�(duì)已獲國(guó)家服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持的本市企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)需重復(fù)提供材料。

　　(二)申請(qǐng)服務(wù)外包專項(xiàng)資金支持需提交的專項(xiàng)材料分別為：

　　1�鄙暾�(qǐng)服務(wù)外包人才錄用支持的企業(yè)需提交以下材料：

　　(1)上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持申請(qǐng)表;

　　(2)上年度服務(wù)外包合同(執(zhí)行)金額匯總表;

　　(3)上年度末全體員工名單(含序號(hào)、姓名、學(xué)歷、崗位);

　　(4)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及損益表復(fù)印件;

　　(5)上年度離岸外包收入?yún)R總表;

　　(6)上年度服務(wù)外包銀行外匯收匯憑證、或外匯核銷單或主要合同登記證書(shū)復(fù)印件;

　　(7)上年度新錄用大學(xué)生(含大專)的身份證明及學(xué)歷證明復(fù)印件;

　　(8)被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上《勞動(dòng)合同》復(fù)印件。

　　2�鄙暾�(qǐng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)支持的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需提交以下材料：

　　(1)上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持申請(qǐng)表;

　　(2)具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件;

　　(3)被錄用人員的身份證明及學(xué)歷證明復(fù)印件;

　　(4)被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上《勞動(dòng)合同》復(fù)印件。

　　3�鄙暾�(qǐng)服務(wù)外包國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證支持的企業(yè)需提交以下材料：

　　(1)上海服務(wù)外包行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證資金支持申請(qǐng)表;

　　(2)服務(wù)外包企業(yè)行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件;

　　(3)服務(wù)外包企業(yè)行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證繳費(fèi)憑證復(fù)印件;

　　(4)服務(wù)外包企業(yè)與行業(yè)認(rèn)證評(píng)估顧問(wèn)公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件。

　　4�鄙暾�(qǐng)開(kāi)拓離岸服務(wù)外包市場(chǎng)支持的單位需提交以下材料：

　　(1)上海開(kāi)拓離岸服務(wù)外包市場(chǎng)資金支持申請(qǐng)表;

　　(2)國(guó)際服務(wù)外包展覽會(huì)入場(chǎng)門票、展位費(fèi)、布展費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等費(fèi)用開(kāi)支憑證復(fù)印件。

　　5�鄙暾�(qǐng)服務(wù)外包人才培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地支持的單位需提交以下材料：

　　(1)上海服務(wù)外包人才實(shí)習(xí)資金支持申請(qǐng)表;

　　(2)與本市大專院校簽訂的兩年以上接收實(shí)習(xí)生合作協(xié)議復(fù)印件;

　　(3)上年度實(shí)習(xí)生的身份證、學(xué)生證或三方就業(yè)協(xié)議或?qū)W校證明及實(shí)習(xí)鑒定(包括實(shí)習(xí)期限、實(shí)習(xí)內(nèi)容等)復(fù)印件;

　　(4)市商務(wù)委頒發(fā)的上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定證書(shū)。

　　6�鄙暾�(qǐng)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持的單位需提交的材料，按照《關(guān)于申請(qǐng)本市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金有關(guān)工作的通知》(滬發(fā)改服務(wù)〔2009〕004號(hào))要求執(zhí)行。

　　7�鄙暾�(qǐng)總部型服務(wù)外包企業(yè)支持需提交以下材料：

　　(1)上�？偛啃头�務(wù)外包企業(yè)資金支持申請(qǐng)表;

　　(2)總部型服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件。

　　8�备鲄^(qū)縣商務(wù)主管部門需提交以下材料：

　　(1)上海服務(wù)外包申報(bào)材料區(qū)縣審核目錄清單;

　　(2)上海區(qū)縣服務(wù)外包企業(yè)人才錄用(培訓(xùn))、實(shí)習(xí)和國(guó)際認(rèn)證資金支持申報(bào)匯總表;

　　(3)上海區(qū)縣服務(wù)外包開(kāi)拓離岸服務(wù)外包市場(chǎng)資金支持匯總表;

　　(4)上海區(qū)縣總部型服務(wù)外包企業(yè)資金支持匯總表;

　　(5)上海區(qū)縣專項(xiàng)資金支持申報(bào)單位開(kāi)戶銀行帳號(hào)匯總表;

　　(6)區(qū)縣審核合格的企業(yè)申報(bào)材料。

　　第八條(使用監(jiān)督)

　　各申請(qǐng)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)服務(wù)外包專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。服務(wù)外包專項(xiàng)資金必須�？顚Ｓ�，資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)會(huì)制度，嚴(yán)禁騙取、截留或挪用資金。

　　對(duì)違反本管理辦法的單位，由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局全額收回資金，取消其以后年度申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))予以處理;情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國(guó)家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

　　第九條(附則)

　　本辦法由市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　本辦法自印發(fā)之日起試行。